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關于改善農村人居環境重點村檢查驗收工作情況的通報
來源: 日期: 2017-12-29 16:34:00 字體顯示:

  吉農居辦〔2017〕30號

  

  

  

  

  

  各市(州)、縣(市)人民政府:

  為全面落實黨中央、國務院和省委、省政府對改善農村人居環境戰略部署,按照《吉林省改善農村人居環境工作四年行動計劃》和《吉林省2017年改善農村人居環境工作實施方案》工作安排,今年起重點改善農村基礎設施條件,大力開展農村人居環境整治工作,加大基礎設施建設投入,為農民百姓創造一個干凈、整潔、便捷的生活環境。與此同時今年完成3000個三種類型重點村創建和達標驗收工作。省改善農村人居環境領導小組辦公室于2017年10月16日至12月4日組成9個檢查驗收組,對全省重點村達標情況進行了逐一檢查驗收,現將有關情況通報如下:

  一、總體情況

  2017年我省全面啟動了改善農村人居環境工作,省直相關部門高度重視,堅持以四年行動計劃為指導,以點帶面,綜合整治,加快推進了農村廁所改造、污水處理、人畜分離、生活垃圾治理、庭院美化、線桿凈化、公共場所美化、飲水安全工程、清潔能源、電力和通信等一系列基礎設施建設工作。全力在解決農村居民出行、飲水、住房等成果上實現重大突破,取得了可喜的的成績。

 ?。ㄒ唬┺r村公路工程。2017年建設完成農村公路2780公里,超過年初計劃的39%,自然屯通硬化路率達到74.5%,超額完成年度建設目標。村村通、屯屯通公路、村內巷路、村民點內等道路實現硬覆蓋,通行能力得到進一步提升。

 ?。ǘ┺r村飲水安全工程。2017年全省共計劃安排投資10.14億元,實施貧困地區鄉(鎮)村(屯)供水工程整體推進,新建改造水源工程1374處,安裝凈化消毒設施7109臺套,可覆蓋解決全省48個縣(市、區)704個貧困村供水安全問題,鞏固提升88.29萬農村居民及0.78萬農村學校師生的飲水安全保障能力,其中包括解決12.39萬人脫貧人口飲水安全問題,實現全省農村自來水普及率達80.3%,集中供水率達到69.5%。確保了年初確定的鞏固提升80萬農村居民飲水安全保障能力。

 ?。ㄈ┺r村危房改造工程。2017年全面完成4.8萬戶農村建檔立卡貧困戶危房改造,住房條件得到極大改善。

 ?。ㄋ模┺r村污水治理專項整治行動。實施農村廁所改造工作,通過采用符合東北地區寒冷氣候條件的“單戶分散+不直排+有機堆肥或集中處理”的改廁模式,選取以玻璃鋼、塑料材質為主的低成本水沖式三格化糞池處理技術,及松花江流域、飲用水源地保護區、生態保護區等環境敏感區域和不宜開挖區域采用源分離非水沖生物處理技術,從而真正做到了室內封閉衛生廁所無害化。2017年我省計劃改造農村廁所15萬戶。截止12月4日,全省50個市、縣、區,已完工150958戶,確保了年初確定的目標任務得以實現。

 ?。ㄎ澹┺r村信息通信基礎設施建設。全省農村家庭20兆以上接入能力達99.0%,4G網絡全面覆蓋鄉鎮以上地區,行政村覆蓋率達到81.8%,實現了鄉鎮以上地區深度覆蓋,農村熱點區域有效覆蓋。使我省信息通信基礎設施的服務能力顯著增強,移動數據承載能力大幅提升。

 ?。┺r村電網改造升級工程建設。2017年總投資21.3246億元,新建及改造10千伏線路9143公里,配電變壓器13107臺,低壓線路2972公里。解決了動力電進村屯的難題,保障了農用機械及附屬設備的正常運作,有效的提高了農業產能。

 ?。ㄆ撸嵤┺r村秸稈專項治理利用行動。明確重點市、縣2017年新增秸稈綜合利用目標,提出謀劃實施秸稈綜合利用重點項目目標任務25個。截止12月4日,25個項目全部開復工,已建成項目7個,完成投資31.5億元,秸稈綜合利用能力得到大幅度提升,基本解決秸稈露天焚燒問題。

 ?。ò耍嵤┺r村生活垃圾專項整治行動。2017年我省17個市、縣啟動了農村生活垃圾治理試點工作。交通便利且轉運距離較近的村莊,按照“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的方式進行處理?;A條件較好地區采取縣域生活垃圾統一處理方式與公共服務向農村延伸的模式,對垃圾進行就地分類減量和資源回收利用,基本實現了農村生活垃圾的有效治理。

 ?。ň牛╅_展農村畜禽養殖污染防治行動。圍繞畜禽養殖場(小區)規?;?、標準化建設,各地共規劃水污染防治項目512個,投入建設資金3.2億元,重點建設糞污收集、貯存、處理和利用設施,完成水污染防治項目建設160個,配套建設養殖廢棄物處理設施的備案規模養殖場比例突破75%,累計產生畜禽養殖糞尿7500余萬噸,畜禽糞污資源化利用率達到67%?;咀龅搅诵笄蒺B殖糞便的減量化處理、資源化利用、無害化治理。

 ?。ㄊ靶戮W工程”建設。2017年全省已有32個縣市供銷合作社開展電商業務,建設規?;娚踢\營服務中心15個,自建電商平臺17個,農村電商服務站1146個,全系統全年電商銷售額6.03億元。充分利用系統經營網絡優勢抓好農資供應,全系統累計銷售化肥350.1萬標噸,務實的為農民節約生產成本1.1億元。

 ?。ㄊ唬┙ㄔO農村文化小廣場及對貧困村文化活動室設備購置補助工作。2017年對全省500個貧困村文化活動室設備購置補助工作,補助標準每個村3萬元,共計1500萬元,已完成415個貧困村設備配備,進一步提升設備完善程度。

 ?。ㄊ┩苿痈纳妻r村義務教育薄弱學?;巨k學條件。截至12月4日,全省已累計投入“全面改薄”專項資金50.1億元,占規劃資金63.3億元的80%;校舍建設項目開工面積247萬平方米,占規劃總面積279萬平方米的89%;竣工面積211萬平方米,占規劃總面積的76%;完成設備購置金額12.7億元,占規劃資金17.6億元的72%,較好地完成了年度計劃任務,進一步彌補薄弱學校辦學條件,促進了義務教育均衡發展。

 ?。ㄊ┬姓迮鋫潴w育健身器材。2017年12月4日,完成200個行政村健身器材配備任務,為全民參與健康運動營造良好環境。

 ?。ㄊ模┓龀?4個少數民族特色村寨項目建設工作。投入少數民族發展資金2160萬元,用于全省24個民族特色鮮明的少數民族村的保護與發展項目建設,少數民族特色村“行路難、飲水難、臟亂差”的現象基本得到解決,村容村貌煥然一新,各族群眾生產生活條件得到顯著改善。

 ?。ㄊ澹┐寮墶耙徽臼健狈杖罕娖脚_遠程實時監控系統建設情況。全面完成村級“一站式”服務群眾平臺遠程實時監控系統建設,推動剩余行政村遠程實時監控系統建設。

  通過綜合驗收,全省50個市、縣共9340個行政村,通過重點村達標驗收的有3460個,超額完成目標計劃的15.33%。其中,保障基本型村莊1516個,占重點村達標總數的43.82%,占全省行政村總數的16.23%;環境整治型村莊1351個,占重點村達標總數的39.04%,占全省行政村總數的14.47%;美麗宜居型村莊593個,占重點村達標總數的17.14%,占全省行政村總數的9.35%。

  二、主要做法

  2017年我省的改善農村人居環境工作,在省直相關部門和各地政府的高度重視下有序推進,通過嘗試大膽創新,破解了諸多的難題,先后出現了不少可借鑒、可復制的經驗及做法。梅河口市把改善農村人居環境作為縮小城鄉差距、促進城鄉一體化發展、全面建成小康社會的重要工作來抓,精心組織,快速推進,全力打造宜居宜業的農村人居環境。兩年來共計投入4.5億元,新建和維護水泥路417公里,建設圍墻圍欄13萬延長米,安裝路燈6000盞,改造危舊房3358戶、農村廁所4000戶,栽植大棵喬木和果樹31萬棵地、灌木157萬株,整修植樹臺268公里,綠化美化各級公路1181公里。體現了“打造點、兼顧線、突出片、整治面”的總體思路,確保農村人居環境全面提升。通化縣的新農村建設具有推進環境改善、夯實產業基礎、建設生態文明、豐富文化內涵等階段性特征,全縣累計投入資金11億元,打造新農村建設四種類型標桿村104個,新建改造圍墻168萬米,粉刷圍墻216萬平方米,新修邊溝112萬米,改造危房12850戶,新增衛生廁所53855座,改造公路636公里,綠化美化1070公里,解決了3.2萬農村人口飲水安全問題。突出了“完善基礎設施、治理農村環境、提升田園景觀、打造文化品牌”的工作思路,農村居民生活品質和生態環境質量得到整體躍升。東遼縣認真貫徹落實改善人居環境工作,重點以農村垃圾治理、推進城鄉環衛一體化為切入點,明確改善農村人居環境,補齊農村短板,是提高新農村建設水平,縮小城鄉差距,促進協調發展的必由之路,創建了“東遼模式”,提出改善農村人居環境“下定一個決心、堅持兩個理念、實現三方面效益、力爭四個突破”打造“五有目標”的總體思路,使全縣農村人居環境全面得到改善,在全省率先開啟了政府通過購買服務治理城鄉環境的先河,成功創建國家級生態鎮1個、省級生態村2個、省級美麗鄉村10個、市級生態村15個,農村人居環境改善工作取得了階段性成果。撫松縣把加快推進“五個綠色”建設“一區一城”作為縮小城鄉差距,解決“三農”問題的重要工作來抓,為增加農民收入,提高農民生活水平,開展了以“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村莊整潔、管理民主”為目標,以加快農村經濟發展,改善農村生產生活環境為重點的美麗鄉村建設,共投入2.9億元,實施基礎設施項目112個,修建水泥硬化道路29.9公里,道路邊溝81790延長米,安裝太陽能路燈586盞,磚砌圍墻3150延長米,圍欄125951延長米,村民活動廣場8200平方米,改造農村衛生廁所1300座,修建農田機耕路17.2公里、橋涵及板涵54座,創建完善4個省級新農村重點村、1個國家級美麗鄉村、4個省級美麗鄉村、10個市級美麗鄉村、77個省級生態村、1000個美麗庭院、2000個干凈人家,極大地改善了農村生產生活環境,確保農村人居環境改善工作取得實效。

  三、存在的問題

  一是整體改善農村人居環境工作推進慢,地方財政資金緊張,在改善農村人居環境方面投入有限,對基礎設施建設投入嚴重不足,基礎設施建設嚴重滯后且疏于維護,還不能滿足農村人居環境改善與整治的需求。

  二是個別地區業務部門之間統籌協調有所欠缺,應加強相關工作的配合、協調。

  四、下一步工作安排

  一是加強組織領導,加大資金投入。建立部門和單位組成的聯席會議制度,定期召開會議研究解決工作中遇到的重大問題。各地政府要對本地區改善農村人居環境工作負總責,定期研究工作,加強會議推動,落實工作責任,保障工作經費,推動各項工作任務的完成。同時要將改善農村人居環境工作納入到各級政府民生實事,明確政策和資金支持范圍。

  二是建立推進機制,形成工作合力。建立健全改善農村人居環境推進機制。對于成效顯著的縣(市、區)、鄉(鎮)、村等,按照國家和省里有關規定進行表彰獎勵;對于工作開展不力、成效不明顯的,提出批評,情況嚴重的跟蹤問責。各相關部門要根據職責分工,結合自身職能,圍繞工作目標,研究制定切實可行的工作實施方案和扶持政策,發揮部門優勢,整合資源,推動形成統一目標、統一計劃、統一行動、統籌資金的工作合力。

  三是重點突破。2018年重點農村垃圾、污水治理和村容村貌三項工作。建立符合農村實際的生活垃圾收運處理體系,做好垃圾就地分類減量和資源化利用。因地制宜實行污染與資源相結合,推廣低成本、低能耗、易維護、高效能的污水處理技術。加快推進通村組道路、入戶道路建設,推進村莊綠化,完善村莊公共照明設施。

  四是補短板、強弱項。穩固提升秸桿新能源資源化利用、畜禽養殖污染糞便污水處理、農村飲水安全工程。加大對秸桿新能源資源化利用,發展秸稈清潔燃料。加快推進農村飲水安全的工程建設,綜合采取新建、改造、配套、升級、聯網等方式,進一步提高農村集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質達標率。

  附件:改善農村人居環境驗收達標行政村名單(下載地址:吉林省住房和城鄉建設廳網站http://www.kalnato.com/改善農村人居環境欄目)

  

  

  

  

  吉林省改善農村人居環境工作領導小組辦公室

  2017年12月29日

附:改善農村人居環境驗收達標行政村名單.xls
  (責任編輯: 農居中心)
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